[主持人]:各位網友，大家好！歡迎點擊鹽城市人民政府網站（www.551215.com）參加我們在線訪談活動。今天我們邀請到鹽城市商務局黨委委員、副局長費曉燕同志與大家在線交流，交流的主題是“持續推進全市農貿市場新建改造提升工作”。費局長，歡迎您！先請您跟我們的各位網友打個招呼。[2022-09-21 08:54:54]

[費曉燕]:各位網友，廣大市民朋友們，大家上午好！很高興有這個機會和大家一起交流全市農貿市場建設的話題。在此，我代表商務條線全體工作人員感謝各位網友及廣大市民長期以來對我市農貿市場建設工作的關心、理解和支持！同時，也希望借助這個平臺，向大家介紹一下我市農貿市場建設有關情況，增進大家對身邊市場的了解，懇請大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。謝謝大家！[2022-09-21 08:56:30]

[主持人]:首先，請費局長簡要介紹一下我市農貿市場建設的總體情況，近幾年在方便我們老百姓日常買菜方面，我市商務部門做了哪些實實在在的事？[2022-09-21 08:57:38]

[費曉燕]:好的，農貿市場是貼近大家日常生活的重要場所，農貿市場建設工作是確保城鄉居民“米袋子、菜籃子”穩定和安全的重要舉措，是全面實現小康社會的重要衡量指標。近年來，市委、市政府高度重視農貿市場建設工作，始終放在保障和改善民生、促進城鄉統籌發展的大局中科學謀劃、統籌推進。全市商務條線也一直將農貿市場建設作為重點工作來重抓重推，并取得了實實在在的成效。[2022-09-21 08:59:08]

[費曉燕]:目前，全市農貿市場總體狀況是這樣的：全市現有農貿市場271個，總的經營面積77.45萬平方米。按區域分布劃分：各縣（市）農貿市場175個，其中：響水縣有23個、濱?？h27個、阜寧縣36個、射陽縣31個、建湖縣27個、東臺市31個；市區農貿市場96個，其中：亭湖區有28個、鹽都區23個、大豐區24個、市經濟開發區5個、鹽南高新區16個。按農貿市場結構劃分：全市室內農貿市場247個，鋼結構大棚農貿市場24個。按所有權性質劃分：國有、集體所有的農貿市場149個，民營和其他形式的農貿市場122個?？梢哉f，目前我市農貿市場建設已初具規模，市場購物環境進一步優化，城鄉居民消費滿意度和獲得感顯著提高。[2022-09-21 09:01:28]

[費曉燕]:近幾年來，特別是從2020年開始，根據市委、市政府工作部署，我市在全省率先開展全市域農貿市場建設“三年行動計劃”，并將其列入市政府為民辦實事項目。主要針對基礎設施陳舊、環境衛生差、存在生產和環保等安全隱患的農貿市場進行改造提升；對新建小區進行規劃布點和新建，滿足入住居民的生活需求；對不符合城鄉發展規劃、占道經營的老舊大棚農貿市場進行關閉拆除和遷建?！叭晷袆佑媱潯鼻皟赡?，全市共新建改造提升農貿市場201個，其中：新建農貿市場46個，改造提升農貿市場155個。按城鄉分：城市農貿市場107個、鄉鎮農貿市場94個。在201個農貿市場中，國有投資參與建設的農貿市場36個，累計投資額達24.09億元。目前，全市老舊農貿市場升級改造率達90%以上。[2022-09-21 09:05:26]

[主持人]:兩年時間全市建設了這么多農貿市場，其中的難度一定很大，請費局長向大家談一談市商務局采取了哪些推進措施？[2022-09-21 09:07:51]

[費曉燕]:在推進過程中，市主要領導對每年農貿市場建設任務都提出了具體的目標和要求，市分管領導多次召開農貿市場建設工作推進會進行詳細部署。我局會同市相關部門采取市縣聯動、加強協調、強化督查和廣泛宣傳等措施全力推進。一是思想重視，高強度推進。為確保全市農貿市場建設三年行動計劃落到實處，我局會同相關部門制定了詳實的推進方案和新建升級改造標準。采取交流匯報會和現場觀摩會等方式，對建設工作進一步明確責任，提出要求，全力推進建設進度。每年為民辦實事農貿市場建設任務下達后，各地黨委、政府思想重視、部署及時、行動迅速，將其納入本地民生實事重點督查事項、分管負責領導深入一線督查進度、會辦研究解決矛盾和困難。[2022-09-21 09:10:25]

[費曉燕]:二是滿足需求，高標準建設。堅持規劃引導，2021年，我局組織商業網點規劃編制單位對上一輪《鹽城市區商業網點規劃》進行修編，對鹽城市區農貿市場進行專項規劃，力爭做到鹽城市區農貿市場規劃合理，布局均衡，滿足人民生活消費需求。在農貿市場設計方面，邀請全國知名設計專業團隊杭州光影、南京典筑集團來鹽為農貿市場設計方案獻計獻策。目前，已經建成了一批市場環境好、經營戶評價優、消費者評價高的星級農貿市場。同時，引導各地多渠道籌集資金，引進新合作商貿連鎖集團有限公司等單位參與我市農貿市場建設“三年行動計劃”，各地鄉鎮、街道及國有平臺投資公司以全資、參股、控股等形式加大農貿市場建設投入，其中鹽都區鄉鎮農貿市場公有化率達96%。同時鼓勵市場主體加大智慧化設施設備投入，促進農貿市場由傳統向現代數字化轉型，全市先后建成75個智慧化農貿市場。[2022-09-21 09:12:09]

[費曉燕]:三是緊盯目標，高頻率督導。為確保按時完成建設任務，各縣（市、區）每年制定農貿市場建設時序進度表，明確農貿市場掛鉤服務責任主體、月度投資和建設推進計劃，實施掛圖作戰。我局通過市“兩重一實”項目服務平臺，每月審核各地報送的市場建設進度情況，同時開展“家家到”督查工作，并會同市委督查室進行專項督查，對建設進度緩慢的市場，及時通報給屬地政府，落實推進措施。針對農貿市場建設瓶頸多、難題多、矛盾多，特別是老舊農貿市場基礎配套設施陳舊、安全風險隱患多、市場主體產權復雜、歷史遺留問題交織、市場運營方改造不積極等問題，市、縣有關部門加強聯動，第一時間了解，第一時間處理，不把問題“悶在心里，放在手上”。此外，我們還經常與鹽城電視臺、鹽阜大眾報等市主流媒體合作，對建設標準高、速度快、百姓贊聲多的農貿市場進行宣傳報道，為全市農貿市場建設營造比學趕幫超的氛圍。[2022-09-21 09:15:56]

[主持人]:今年是農貿市場建設“三年行動計劃”最后一年，還有多少建設項目，又是如何組織實施的？[2022-09-21 09:17:44]

[費曉燕]:今年是農貿市場建設“三年行動計劃”的收官之年。去年底，我們通過全市征集、各地申報，有13個新建、8個改造共21個農貿市場建設項目納入2022年市政府為民辦實事項目工程。其中：濱?？h2個、阜寧縣4個、射陽縣1個、建湖縣4個、東臺市2個、大豐區1個、鹽都區3個、亭湖區2個、鹽南高新區2個。截至目前，全市有6個農貿市場已竣工，11個農貿市場在施工建設中，還有4個農貿市場即將開工建設。在這收官之年，我局將繼續加強督查指導、嚴格項目驗收等措施，高效率、高標準、高質量地完成建設任務。在年底前，我局將對照考核辦法和農貿市場建設標準，聯合市城管局、市農業農村局、市衛健委、市市場監管局等部門對本年度新建改造的農貿市場進行聯合驗收。對驗收合格的市區農貿市場，市級財政繼續按照有關政策給予資金獎補。[2022-09-21 09:19:31]

[主持人]:費局長，您剛才提到，農貿市場建設有獎補資金，能具體和大家講一講嗎？[2022-09-21 09:21:26]

[費曉燕]:目前，我市在市本級財政中設立農貿市場建設專項資金，主要對納入市政府為民辦實事項目，建成并通過驗收的市區農貿市場建設主體進行資金獎補。資金獎補的標準是：按農貿市場屬地管理的原則，實行市、區兩級財政共同負擔，市本級財政按每個農貿市場平均獎補30萬元撥付至各區，各區財政配套資金總額不少于市本級財政獎補資金總額，由各區按每個農貿市場實際投入在本地區年度所有農貿市場實際投入占比等因素，對市場投資主體實施獎補。另外，農貿市場建設面積8平方米以上食品安全監測室，投入使用并經市場監管部門認可的，市本級財政給予6萬元獎補。支持農貿市場智慧化建設項目，對市場在軟件、硬件等方面投入，按市級投資額50%對投資主體實行“以獎代補”，市、區財政按5：5比例分擔獎補資金。[2022-09-21 09:23:11]

[主持人]:農貿市場建設“三年行動計劃”結束之后，接下來我市農貿市場建設改造工作有什么計劃和目標？[2022-09-21 09:25:05]

[費曉燕]:下一步工作重點將更多聚集在推進鄉鎮農貿市場建設、農貿市場公益化和智慧化農貿市場建設等方面。通過持續性政策引導，繼續推動鄉鎮農貿市場改造升級，完善鄉鎮農貿市場的配套設施、改善經營環境、豐富市場業態，提升市場標準化水平。借鑒以往經驗，繼續加大國有平臺對農貿市場建設中的資金投入，采取“國有民營”建設模式，即由國有資本（國有企業、街道、鄉鎮）通過收購、新建等方式控股農貿市場，與具有創新意識的民營市場主體合作開展經營管理，開展公益性農貿市場建設。繼續鼓勵各地在農貿市場建設中加大智慧化設施設備資金投入，促進農貿市場由傳統向智慧支付、信息公示、溯源檢測等數字化轉型。針對當前常態化疫情防控工作，支持農貿市場市場管理方、商戶以及消費者通過輕量級小程序工具進行在線下單，在線配送、在線支付，實現“零見面、零接觸”方式滿足市場需求，保障市場供應。[2022-09-21 09:26:51]

[主持人]:好的，我市的廣大網友對農貿市場新建改造提升非常關心，提出了一些具體問題，這里我們選取部分網友關心的問題，請費局長解答一下。[2022-09-21 09:29:05]

[主持人]:網友 小鹽提問：我居住在娛樂社區，這幾年鹿鳴路菜場和開元路鑫城老菜場都進行了升級改造，購物環境整體與之前有了較大改變，我也比較滿意，但如何保持下去，想問政府有何具體措施？[2022-09-21 09:32:08]

[費曉燕]:感謝這位先生對我們工作的關心和支持。您說的是農貿市場常態化管理的問題。農貿市場是城市發展的一面鏡子，直接關系到城市的形象和老百姓對黨和政府的滿意度，各級黨委、政府都十分重視農貿市場管理工作。從2018年開始，我局會同市城管局、市農業農村局、市衛健委、市市場監督管理局等5部門持續開展鹽城市區星級農貿市場評比活動。對農貿市場的管理制度、硬件設施、經營秩序、食品安全、周邊環境等方面進行考核，考核評分實行百分制，每個季度考核一次，考核結果納入年終綜合考核評比。對獲得三星、二星、一星的農貿市場，分別給予一定的資金進行獎勵。這個活動目的，就是通過考核評比，有效促進農貿市場設施維護和管理水平的提高。[2022-09-21 09:35:03]

[主持人]:網友 愛豆提問：我是鹽南高新區伍岡花園的居民，周邊一直沒有農貿市場，附近居民買菜很不方便，請問是否在伍岡花園附近規劃建設農貿市場？[2022-09-21 09:36:52]

[費曉燕]:為解決新建小區入駐居民“買菜難”問題，我局在開展深入調研的基礎上，組織規劃編制單位編制《鹽城市區商業網點規劃（2021-2035）》，根據人口規模和市場覆蓋半徑、千人指標等因素，對農貿市場進行合理規劃配置，通過改造提升和新建補充等方式，建設城鄉一體、布局合理、設施完善、公益與效益相協調的農貿市場體系，以滿足城鄉居民對美好生活的消費需求。在今后一個規劃期限內，鹽城市區規劃新建農貿市場52處，改造提升農貿市場10處，異地遷建農貿市場1處。其中鹽南高新區規劃新建農貿市場9處，改造提升農貿市場2處。您所說的伍岡花園居民區，我們將組織有關人員進行市場調研，根據商業網點規劃、入駐人口規模、周邊市場覆蓋半徑等因素確定是否規劃建設農貿市場，對暫時不能建設農貿市場的居民區，采取布點建設鮮活農產品社區直供店、擴大周邊市場覆蓋半徑等方式，解決居民“買菜難”問題。 [2022-09-21 09:41:07]

[主持人]:網友 花花提問：我是居住在亭湖區東閘北路老虎橋附近居民，由于舊城改造，先后拆除了老虎橋、旭日等菜市場，周邊一直沒有規劃建設，影響群眾日常生活，請問費局長，市商務局如何解決這個問題？[2022-09-21 09:44:28]

[費曉燕]:由于舊城改造等原因，鹽城市區拆除了占道經營、大棚銹蝕嚴重存在嚴重安全隱患的老虎橋、旭日等菜市場，客觀上給市場周邊居民生活帶來不便，為解決這一問題，屬地亭湖區政府高度重視，并進行了多次會辦，確定在原旭日菜場北側的市水利學校征收地塊內征地3467平方米，新建2715平方米農貿市場。目前地面建筑已全部拆除，場地已平整，正在進行文物勘探、權證注銷、環評調研等工作，投資主體亭湖區城投公司已拿出建筑設計方案，即將動工建設，預計2023年底前建成運營，新市場建成后將有效解決周邊居民“買菜難”問題。[2022-09-21 09:48:01]

[主持人]:各位網友，由于時間關系，我們今天的在線訪談就到這里。希望大家繼續關注鹽城市人民政府網站—在線訪談欄目，感謝大家的積極參與，謝謝費局長的解答。[2022-09-21 09:50:31]

[費曉燕]:很高興今天和廣大網友交流，歡迎大家今后繼續關心、支持我市農貿市場建設改造工作，支持我們商務工作，也請大家多提寶貴意見。謝謝大家，再見！[2022-09-21 09:51:23]

[主持人]:本次訪談到此結束，下期節目再見！[2022-09-21 09:51:50]