一、制定背景

為規范公共數據管理，明確公共數據編目、匯聚、使用等過程中的職責與要求，推動公共數據共享開放與開發利用，激活數據要素價值，加速政府數字化轉型，促進數字經濟發展，我局貫徹《江蘇省公共數據管理辦法》，結合我市實際，牽頭起草了《鹽城市公共數據管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》共十章五十五條。一是總則，明確了公共數據適用范圍、定義、原則、職責分工以及公共數據平臺建設管理的相關要求。二是目錄管理，目錄是對數據內容的描述，編制目錄是實現數據匯聚共享開放利用的基礎?！掇k法》規定了目錄編制的原則、方式、要求等內容。三是匯聚管理，明確了各部門對行業數據采集的要求，以及部門數據向市公共數據平臺匯聚流程等內容。四是共享管理，共享是指部門因履職需要無償使用其他部門數據的行為，《辦法》明確了共享的原則、方法、流程以及錯誤數據修正等。五是開放管理，開放是指部門向公民、法人和其他組織提供公共數據，供其開發利用的行為?！掇k法》明確了公共數據的開放類型、流程、異議處理方式等。六是利用管理，提出了規范和促進公共數據開發利用的相關措施，包括培育發展數據要素市場，建立多跨應用服務機制，鼓勵社會力量參與數據開發利用等。七是安全管理，對部門落實安全主體責任應當遵循的原則和采取的措施提出要求，同時對發生安全事件后的處置措施作出規定。八是保障監督，包括規范信息化項目審核驗收，建立數據資產登記管理制度，強化經費保障和績效考核等。九是法律責任，明確違反相關規定要承擔的法律責任。十是附則，明確《辦法》適用性、實施日期和有效期。

三、起草審議簽發情況

2022年2月，我局啟動《辦法》起草工作。5月10日征求11個縣（市、區）、48個市級部門意見，共收到建議5條，采納1條，部分采納2條，未采納2條。8月22日，函請江蘇國脈研究院專家對《辦法》進行評估論證。8月29日，在市人民政府網站征求意見，未收到意見。9月2日，提請市司法局合法性審查。9月14日，通過市司法局合法性審查后，完善形成了《辦法》（討論稿）。9月27日上報市政府履行審簽程序，10月12日通過市政府常務會議審議，10月18日報市政府領導審議簽發。

四、法律法規審核情況

《辦法》符合國家當前法律法規。